2021年9月11日上午，由澳门威尼斯人官网-威尼斯人
主办的东吴公管系列讲座在线上召开。本期讲座邀请云南大学公共管理学院教授、博士生导师、教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会委员崔运武主讲，题目为国家治理现代化中地方治理创新的若干问题——基于公共管理的分析。讲座由澳门威尼斯人官网-威尼斯人
副院长黄建洪教授主持，澳门威尼斯人官网-威尼斯人
及兄弟院校两百余位师生参与此次讲座。崔运武教授在明晰现代治理内涵的基础上，从公共管理的视角介绍了当代中国地方治理的内容、逻辑、路径和格局，并对地方治理中政府的角色、党的地位以及如何构建有效政府等问题进行了分析。
首先，崔运武教授通过治理、传统治理、现代治理等三个概念的介绍与比较，指出现代治理的评价标准是“善治”，即“更少的统治，更多的公共治理”，引导出对国家治理现代化的探讨。崔教授从治理国家和社会的基本要求，国家治理现代化中的“现代化”等两方面揭示了国家治理现代化这一概念的基本内涵和指向，即在国家治理的过程中，其治理体系建构、方式方法选择及变现出来的能力，是否符合现代社会经济和社会发展以及公众的要求，是否走向了现代社会的“公共治理”。
接下来，崔运武教授从既有的国家体制出发，系统地介绍了当代中国地方治理的内容、逻辑、路径和格局，并指出地方治理现代化实质上就是治权体系与运行效能的现代化。地方治理的基本内容同国家治理基本一致，即公共事务，两者的区别只在于层次和类别。环境改变、公共服务需求变化及行政国家公共事务管理的挑战等推动了地方政府治理逻辑的重构，即从阶级统治走向常态的政治管理。地方治理的基本路径则是建立市场经济体制及进行法治建设，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障和科技支撑的国家和社会治理格局。
最后，崔运武教授就地方治理中政府的角色定位、党的核心地位和有效政府的构建等问题进行了探讨，从现代化、中国的现代化进程、现代治理等多个角度审视地方政府的角色定位，提出地方治理中政府应是规划者、投资者、推动者和责任人，并且是地方治理多元主体中的领导者；在细致梳理中国现代化过程及治理过程的基础上，提出以党为核心的治理制度和运行机制，科学回答了如何深入认识和理解中国共产党在国家和地方治理中的核心地位的问题；通过对政府事权及事权改革历程的分析，指出有效政府构建的前提是政府事权与支出责任的相匹配。
主旨发言结束后，崔运武教授在线上同与会师生围绕社会协同、发展与治理的关系以及基层事权与财权不匹配等问题进行有益的交流与讨论。澳门威尼斯人官网-威尼斯人 院长助理周义程教授对讲座进行扼要点评和总结发言，并同威尼斯人 副院长黄建洪教授一道诚挚邀请崔运武教授日后莅临苏州大学同广大师生进行更多的学术交流。本期讲座，内容精彩丰富、参与人数众多、师生讨论热烈，取得了良好的效果。
（通讯员：陈伟光）